פסק-דין בתיק ע"ר 37677-01-12

1. במרכז הערעור שלפנינו עומדת שאלת סמכותו של בית הדין לפסוק הוצאות בגין אי התייצבות של צד לישיבת גישור אליה זומן על ידי בית הדין.
2. הערעור מכוון כנגד החלטתה של כב' הרשמת שרון אלקיים מיום 29.11.11 (תיק עב 2248/10), במסגרתה הוטל על המערער (הוא הנתבע בתיק העיקרי) תשלום הוצאות משפט בגין אי התייצבותו לישיבת גישור. לטענת המערער בית הדין לא היה מוסמך לפסוק הוצאות בגין אי התייצבותו לישיבת גישור, באשר מדובר בהליך וולונטרי המצוי מחוץ למסגרת ההליך המשפטי. עוד טוען המערער כי לגופו של עניין לא היה מקום לפסוק נגדו הוצאות.
3. ביום 1/12/11 החלטתי, כי הערעור ישמע על דרך של טיעונים בכתב.

עיקר העובדות הצריכות לעניין 

4. המשיב הגיש נגד המערער תביעה לתשלום שכר ופיצויי פיטורים (תיק ס"ע 2248/10).
5. בישיבת קד"מ שהתקיימה ביום 22/11/10 הסכימו הצדדים כי התיק יופנה למסלול של גישור. לאור הסכמת הצדדים, נשלחה אליהם על ידי בית הדין הזמנה לישיבת גישור שנקבעה ליום 13/12/10.

ודוק, המדובר בהליך גישור המתנהל בין כתלי בית הדין לעבודה, על ידי מגשר שהוא נציג ציבור בבית הדין. ההזמנה לישיבת הגישור נשלחת לצדדים על ידי מזכירות בית הדין וההליך מתבצע במימון של בית הדין.

6. ישיבת הגישור שנקבעה ליום 13/12/10 נדחתה ליום 11/1/11 ולאחר מכן ליום 27/4/11 בשני המקרים בעקבות בקשה של המערער.
7. ביום 26/4/11 הוגשה, בפעם השלישית, בקשה מטעם המערער לדחיית מועד הגישור שנועד למחרת. בבקשה נטען כי המערער נאלץ לטוס בדחיפות לניגריה, לנוכח המצב הבטחוני. המשיב התנגד לבקשה, ומחמת שלא התקבלה החלטה בדבר ביטול הישיבה, התייצב בלווית ב"כ. מפרוטוקול ישיבת הגישור, כפי שנסרק לתיק עולה כי הצדדים המתינו לב"כ הנתבע במשך כחצי שעה, ומשלא התייצבה נחתם פרוטוקול הגישור על ידי המגשר דב דותן, לאחר שצויין: "ב"כ התובע מבקש לפסוק הוצאות עקב אי התייצבות של הנתבע או ב"כ".
8. בהמשך, ביום 3/5/11 הוגשה לבית הדין בקשה מטעם התובע (המשיב) לפסיקת הוצאות בגין אי התייצבות הנתבע לישיבת הגישור. המערער המציא תגובה לבקשה בכתב, והבקשה נדונה בישיבת הקד"מ שהתקיימה ביום 29/11/11, שאף אליה לא התייצב הנתבע, ובמסגרתה החליט בית הדין כדלקמן:

"לאחר עיון בבקשת התובע לפסיקת הוצאות בגין אי התייצבות לישיבת הגישור ובתגובת הנתבעת, בשים לב להתנהלות הנתבע שהגיש את הבקשה לביטול הליך הגישור בסמוך למועד הדיון אך לא טרח להתייצב למרות שלא ניתנה החלטה המבטלת את הגישור, ומשנגרמו לתובע הוצאות מיותרות בגין הגעה לגישור, ישא הנתבע בהוצאות התובע בסך 400 ש"ח ובשכר טרחת ב"כ התובע בסך 500 ש"ח אשר ישולמו בתוך 30 ימים מהיום שאם לא כן ישאו הפרשי הצמדה וריבית כחוק מהיום ועד ליום התשלום בפועל."

9. החלטה זו היא מושא הערעור שלפנינו.

טענות הצדדים :

10. לטענת המערער, בית הדין לא היה מוסמך לפסוק נגדו הוצאות בגין אי התייצבותו לישיבת גישור, וזאת בשים לב לכך שהליך הגישור הוא הליך לבר משפטי (ראה סעיף 79 ג (א) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב]). לטענת המערער בהתאם להוראות סעיף 27 לחוק בית הדין לעבודה, רשם איננו מוסמך לפסוק הוצאות בגין אי התייצבות של צד לישיבת גישור. לגופו של עניין טוען המערער כי ערב הדיון בגישור נדרש הנתבע לטוס בדחיפות לניגריה על מנת להגן על עסקיו לנוכח המצב הבטחוני הקשה השורר שם. עוד נטען, כי נמסרה למשיב הודעה טלפונית על הבקשה לדחית מועד הגישור, על מנת המשיב אף הוא יפטור עצמו מהתייצבות לישיבת הגישור, על מנת שלא יגרמו לו הוצאות, וכן נטען כי לא היתה כל חובה כי הנתבע יתייצב לישיבת הקד"מ.
11. המשיב טוען כי אין להתערב בפסיקת ההוצאות, וזאת בשים לב לכך שהמערער נמנע מלהתייצב הן לישיבות הגישור שנקבעו בתיק והן לישיבת הקד"מ, שהתקיימה ביום 29/11/11. לגבי ישיבת הגישור מיום 27/4/11 טוען המשיב כי הייתה זו הפעם השלישית שבה הגיש המערער בקשה לדחיית ישיבת גישור (לישיבת הגישור מיום 27/4/11 קדמו שתי ישיבות גישור שנדחו בעקבות בקשות של המשיב, ביום 13/12/10 וביום 11/1/11) על רקע האמור הודיע המשיב לבית הדין כי הוא מתנגד לדחיית ישיבת הגישור, ומאחר שלא התקבלה החלטה בבקשה, נאלץ הוא להתייצב לדיון שהיה קבוע ליום 27/4/11, דיון אליו המערער וב"כ לא התייצבו.

הכלל - סמכות רשם לפסוק הוצאות בגין אי התיצבות לישיבת גישור

12.  הליך הגישור שאליו זומנו הצדדים, על יסוד הסכמתם, הוא הליך גישור פנימי.
13. המדובר בהליך המתנהל בין כתלי בית הדין לעבודה, על ידי מגשר שהוא נציג ציבור בבית הדין, ותכליתו לאפשר לצדדים ליישב את הסכסוך שביניהם בדרך של גישור, חלף הכרעה שיפוטית, וזאת מבלי שיצטרכו לשאת בעלויות הכרוכות בפניה למגשר חיצוני.
14. סוד גלוי הוא, כי בצד היתרונות הידועים שיש בפתרון סכסוכים בדרך של גישור, הרי שהמסלול הגישורי, ככל שיישא תוצאות טובות, עשוי להפחית את כמות התיקים  התלויים ועומדים בהמתנה להכרעה שיפוטית. אשר על כן, מושקעים מאמצים ומשאבים ניכרים, על מנת להעמיד לרשותם של הצדדים את האכסניה, את המגשר ואת שירותי המזכירות של בית הדין.